三年前的工伤如何赔偿?检察机关参与审查7日化解争议

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2019年12月10日,浙江省余姚市检察院检察长戚继琼接到市司法局电话邀请,希望检察机关参与行政复议案件的审查和解决。

该“合作”来源于2019年10月22日余姚市检察院、司法局(行政复议局)联合发布的《关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的工作意见》(以下简称《工作意见》)。

在检察机关的参与下,一周后,申请人撤回行政复议申请,双方达成和解。

注意保护私营企业和工人的权益。

这是三年前发生的一起涉及保护私营企业和工人权益的案件。2016年9月20日,牟阳宁波机电公司发生一起交通事故。根据《工伤保险条例》的规定,属于工伤认定范围。

应杨的申请,余姚市人力资源和社会保障局于2016年11月7日发布《认定工伤决定书》,认定杨的意外伤害为工伤。

办案检察官调查发现,交通事故处理后,杨对用人单位未积极配合其工伤认定申请表示不满,在未解除劳动合同的情况下,前往汽车安全系统有限公司工作。

2019年10月16日,杨向余姚市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁,要求被申请人宁波市一家机电公司支付工伤赔偿金共计16万多元。

2019年12月10日,机电公司向司法局申请行政复议,认为余姚市人力资源和社会保障局未向用人单位出具工伤证明,程序违法,工伤认定证据不足,请求撤销工伤认定决定。

充分发挥调查核实的作用,督促解决矛盾。

根据《工作意见》的规定,余姚市检察院被邀请参加案件审查。

宁波某机电公司提出行政复议的理由是没有收到《认定工伤决定书》,但其提供的文件显示申请人是该机电公司,两者明显存在矛盾。

为了查明事实,余姚市人民检察院对机电公司和杨进行了调查询问,并查阅了余姚市人力资源和社会保障局的工伤认定档案和杨的社会保险缴费情况。

经调查核实,余姚市人力资源和社会保障局邮寄了该文件,并附有存根。根据民事诉讼法关于交付的规定,该文件应被视为已经交付。但是,根据档案资料,工伤认定的申请人是牟阳,不是机电公司。余姚市人力资源和社会保障局在作出行政决定时,错误地将申请人书写为机电公司,造成执法缺陷。

齐继琼告诉记者,本案的实质纠纷是杨与机电公司之间的工伤保险待遇纠纷。公司认为杨在2016年9月离职时并未提出工伤保险待遇,也未申请劳动人事争议仲裁。停止为其缴纳工伤医疗保险,无法向社会保障部门申请工伤保险基金,给企业造成重大经济损失。因此,在仲裁委员会组织的第一次调解中,双方没有达成和解。

从不同的角度解释和推理,处理一个案件导致另一个

根据案件的实际情况,检察官从不同的角度解释和推理双方。对于机电公司,主要根据《工伤保险条例》说明用人单位的工伤保险责任和拒缴的违法后果。根据牟阳的说法

「我们集中处理涉及私营企业和保障工人权益的行政纠纷个案。在审查过程中,检察参与制度是为了充分发挥检察机关的调查核实职能,查明案件事实,明确法律适用,促进矛盾解决。”检察官齐齐骢说。

2019年8月,余姚市人民检察院与市司法局协商,针对基层检察院受案范围小、缺乏有效行政裁决的案件来源的特点,探索在行政复议过程中引入检察参与制度。经过探索和实践,《工伤保险条例》出台,建立了行政复议案件审判参与机制、案件信息共享机制、法律解释机制和理由解释机制、行政复议与公益诉讼检察工作衔接机制。这已经向前迈进了一步,并取得了良好的结果。目前,医院仍有5例类似病例。

(来源:检察日报正文:阎晶晶)